法律是由 国家的立法机关制定的。具体来说，根据《中华人民共和国宪法》第五十八条，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。此外，虽然存在关于全国人大常务委员会和各省常务委员会以及其他中央部门制定部门规章制度的描述，但这些并不改变法律制定权主要归属于立法机关的事实。
因此，可以明确地说，法律制定权主要在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会手中，这两者共同构成了我国的立法机关。
