房屋禁售的原因和作用主要包括以下几点：
限售政策规定购房者必须持有一定年限后才能卖出房屋，这样可以将购房者的资金冻结在楼市中，避免房价大起大落。短期内无法转手套现的可能性大幅降低，从而减少了投机行为的发生。此外，限售政策还可以防止房价被过度炒作，保持房价的稳定。
限售政策与限购政策不同，明确区分了刚需购房者和炒房者。对于刚需和改善型住房者来说，限售几年对居住没有太大影响。而对于炒房者来说，被限售政策锁定在当地楼市数年，日子肯定不好过。限售政策的实施可以鼓励刚需购房，同时让炒房者对限购城市望而却步。
限售政策的实施会导致商品房的库存量增加，进而引发开发商的降价或优惠。然而，由于限售政策限制了房产销售，开发商无法通过降价提高销量。购房者的需求是持续存在的，限售政策可能导致购房需求被挤压，进而转向二手房市场，引发二手房价格的倒挂。因此，限售政策需要平衡好需求的关系，以促进市场去库存和稳定房价。
通过限制资金流动和炒房行为，限售政策可以降低金融市场的不稳定性，防止因房价波动引发的系统性风险。这对于维护整体经济稳定和金融安全具有重要意义。
随着市场环境的变化，调控政策也需要相应调整。近年来，国家提出“让商品住房回归商品属性”，强调住房的居住功能而非投资功能。限售政策作为调控手段之一，有助于实现这一目标。
综上所述，房屋禁售主要是为了控制房价过快上涨，防止投机行为，平衡市场供需，控制系统性金融风险，并体现“住房不炒”的原则。这些措施有助于促进房地产市场的健康稳定发展。