索贿是指国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索要或勒索并收受财物的行为。这种行为在法律上被认定为 受贿罪的一种类型。
具体来说，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，构成受贿罪。索贿数额较大或有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大或有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
此外，即使是私营企业主，如果索贿数额达到一定标准，也会构成受贿罪。
综上所述，索贿行为在法律上被明确为受贿罪的一种，根据索贿数额和其他情节的严重程度，可受到不同程度的刑事处罚。