人事冻结期间，通常情况下是不允许调动的。具体来说，人事冻结是指单位不再接收新调入的人员，也不会调出现有人员，一般发生在单位面临变动（如解散、改编等）的时候，目的是在任务完成后恢复正常的人事调配。
然而，在极特殊的情况下，如果需要调动，可能需要经过人事工作领导小组的讨论并通过。此外，如果人事冻结是由于管理的需要而暂时实施的，例如人事局因管理的需要暂时禁止人事调动，那么在特定情形消失后，人事冻结应立即解除，这样的人员调动和岗位调换才有可能。
对于公务员而言，如果人事冻结后，其档案通常是不允许调出的，需要等待解冻后才能进行调动。
综上所述，人事冻结期间一般不允许调动，除非有极特殊的情况并得到相关领导机构的批准。在人事冻结解除后，人员调动和档案调出才有可能进行。建议在具体操作前咨询相关部门或领导，了解详细的解冻和调动流程。