土地使用权可以冻结。
土地使用权冻结是指人民法院对土地使用权进行查封，禁止在被查封土地使用权上设立权利负担、进行权属变更和转移登记。冻结土地使用权就是冻结使用土地的权利，因为土地使用权也是有利益的，这个时候是可以冻结的，但是在冻结之后应该妥善保管。对于拿到土地使用权的企业来说，土地使用权是其重要的不动产，可以进行抵押、买卖和转让。如果企业拖欠他人货款，被财产保全后，法院会冻结土地使用权。这时，企业就不能对土地使用权进行使用、处分了。
