造成恐慌可能构成的罪名有:
如果行为导致公共场所秩序混乱,可能构成寻衅滋事罪。
当行为导致车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或其他公共场所秩序混乱时,可能构成此罪。
如果行为涉及编造并传播爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息,可能构成此罪。
如果行为涉及投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体等物质,可能构成此罪。
如果行为涉及组织、领导或参加恐怖组织,可能构成此罪。
如果行为涉及帮助恐怖活动,可能构成此罪。
如果行为涉及准备实施恐怖活动,可能构成此罪。
如果行为涉及利用谣言煽动分裂国家或破坏国家统一,或煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度,可能构成这些罪。
具体的法律责任和刑罚取决于案件的具体情况,包括行为人的动机、手段、造成的后果等因素。如果您需要更详细的信息,请提供具体案例或情境