PPP项目的主要风险包括:
由于宏观经济、社会环境、人口变化、法律法规调整等因素导致市场需求变化,从而产生市场预测与实际需求之间的差异。
项目审批程序复杂,可能导致审批延误,增加时间和成本,且批准后的商业调整困难,影响项目正常运作。
法律法规的颁布、修订或重新诠释可能导致项目合法性、合同协议有效性等发生变化。
政府不履行或拒绝履行合同约定的责任和义务,给项目带来直接或间接危害。
基础设施经营的现金收入不足以支付债务和利息,可能导致债权人采取法律手段,甚至项目公司破产。
项目移交后,项目或设备的状况可能不符合预期,影响项目的正常运营。
政府政策的变化可能影响项目的盈利能力,政策的不连续性和频繁变更增加私营合作方的风险。
当地获取的现金收入不能按预期汇率兑换成外汇,影响收入价值。
与项目实际建设与运营直接相关的技术问题,由私营合作方承担。
项目运营期间可能出现的成本超支、市场需求变化、项目唯一性等问题。
包括融资风险、政府财政风险、地方债务风险等。
项目可能因政治或公众反对而无法顺利推进。
建设期绩效考核影响政府资产可用性付费,运营期绩效考核影响运维费用及浮动部分付费。
法律和监管体系的不完善可能导致项目执行中的不确定性。
政府腐败可能影响项目的正常推进和收益。
经济事件如金融危机、经济衰退等可能影响项目的经济环境和市场需求。
这些风险需要PPP项目各方在项目策划、执行和运营过程中给予充分重视,并采取相应的风险管理措施进行规避和应对。