烟草私人不能生产的原因主要涉及健康风险、环境污染和社会问题等多个方面：
烟草中含有尼古丁和其他有害物质，吸烟对人体健康危害极大。长期吸烟会增加患肺癌、心血管疾病和呼吸系统疾病的风险。允许个人私自种植烟草可能会引发非法贸易和吸烟问题，对社会造成负面影响。
烟草种植过程中可能会使用化肥和农药等化学品，这些化学品可能会对环境造成污染，影响土壤和水质。不合理的使用化肥和农药会导致土壤酸化、水体污染和生态失衡等问题。此外，烟草废弃物在焚烧或随意丢弃时会产生有害气体和颗粒物，对空气质量造成负面影响。
烟草种植可能会加剧社会问题，尤其是贫困问题。许多贫困地区的农民可能会依赖种植烟草来增加收入。限制或禁止烟草种植有助于减轻这些社会问题。
烟草制品的生产和销售是由国家烟草专卖局和中国烟草总公司进行统一管理和控制的，民营企业是不允许自行生产烟草制品的。烟草生产的初期环节，比如烟草种植和一些辅助材料的生产，可以有民营资本的参与，但这些环节也必须在烟草专卖制度的框架下运作，并且受到严格的监管和控制。
烟草加工是国家垄断的，大型烟草公司从烟草种植到加工形成流水线，有现代化的机器进行烟草的烤制。农村自己种植的烟草在烤制过程中技术含量较高，普通农家难以达到烟草公司收购的标准。此外，烟草的经济效益较低，机械化运行和便捷运输使得利润较低，因此私人种植烟草的积极性不高。
综上所述，烟草私人不能生产的原因主要是为了保护公众健康、防止环境污染、减少社会问题，并且基于国家对烟草行业的专卖权和管理控制。