经济日报
在科技创新引领高质量发展的背景下，人才已成为区域竞争核心要素。今年的《政府工作报告》提出，全面提高人才队伍质量。
在今年全国两会上，多个省份的党政“一把手”更是公开向人才发出邀约，一场以科技创新为核心的人才争夺赛正如火如荼地展开。从各地吸引人才的新举措看，出现了新变化：在提高待遇、消除后顾之忧的同时，更注重发挥本地优势、聚焦产业需求，让人才和城市实现双向奔赴、互促共赢。
更新理念
科创人才的聚集离不开包容开放的环境和精准的政策设计。各地通过制度创新和资源倾斜，逐步从“拼补贴”转向“拼生态”，打造更具竞争力的人才“强磁场”。
在近期举行的“打造最好科技创新生态和人才发展环境”主题新闻发布会上，深圳打出“组合拳”，营造科技创新生态，吸引更多人才到深圳发展。深圳还向人才喊话：“只收梦想、不收租金。”
“要让人才在深圳安身安心安业。”深圳市委组织部部务委员、深圳市人才工作局局长罗冰表示，为持续提升人才吸引力，深圳将一如既往着力打造事业无忧、往来无忧、安居无忧、生活无忧、申办无忧的人才发展环境。
截至目前，深圳市高层次人才达2.62万人，留学回国人员22万人，技能人才406万人，各类人才总量700万人；920名深圳学者入选全球前2%顶尖科学家榜单。2024年，深圳的常住人口增加近20万人，增量较2023年增长了55.4%，连续两年居《中国城市“95后”人才吸引力排名》第一名。
深圳缘何能吸引众多人才？“深圳坚持海纳百川大力引才育才。”深圳市委科技创新委员会办公室主任、深圳市科技创新局局长张林表示，深圳始终把人才作为这座城市最宝贵的财富和最强大的生命力，不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力地引进、培养、使用、服务各类人才。
江苏则聚焦产业需求，将人才政策与区域经济深度融合，坚持把产业一线作为人才培养主阵地、人才使用主战场，着力壮大智改数转人才队伍，积极引育掌握关键技术的领军人才，探索适合未来发展需要的人才培养机制，全面放大“引进一批人才、发展一批企业、带动一个产业、催生一个经济增长点”的连锁效应。
江苏民营经济统战研究协同创新基地负责人兼首席专家卢勇表示，走好科技创新之路，必须做好引才、用才等基础工作，给予人才良好的工作待遇、工作环境和发展前景，同时，还要积极给企业松绑，在人才评价、岗位调整、劳动保障等方面，扩大企业自主权，放宽企业用人权，减轻企业用人负担，提升企业人才吸引力。
北京经济技术开发区（以下简称“北京经开区”）则通过“政企联动”破解青年人才初入社会可能会遇到的难题。
应届毕业生侯姝华在申请北京经开区的3个月免费短租后，入住亦嘉·新青年小镇。“住这里每月可省下1600元房租，社区还有接驳班车和共享洗衣房，生活便利度远超预期。”侯姝华说。
匹配需求
科创人才的竞争力不仅在于数量，更在于与产业需求的精准匹配。各地通过政策引导，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成“引进一批人才、壮大一个产业”的良性循环。
深圳率先探索“四链融合”模式。在前海、河套等战略平台试点知识产权证券化，将技术成果转化为资本优势，强化产学研协同。
张林表示，深圳不唯地域、不问出身，只要有能力，这里就是舞台。
以罗湖区为例，通过升级优化“菁英人才”政策体系，创新构建以赛引才、以企引才、以投引才、以才引才“四维引才”工作机制，2024年累计引进超过830名国际化人才、3600名青年基础人才，创新生态效应显著。
深圳市罗湖区委书记范德繁表示，罗湖区将着力加强知识产权保护，积极探索知识产权证券化试点，做好人才全方位暖心服务，推动打造更加优良的科技创新生态。
如今，深圳实施更加积极、更加开放、更加有效的人才和创新政策，已逐步构建起全方位、多层次的人才政策体系。
江苏南通市通州区从2012年开始实施“510英才计划”，取消注册、验资等门槛，实现“未落地先评审”。
江苏云伟杰新材料科技有限公司负责人张云虎便是受益者之一。他的“新型高性能铝硅合金用细化剂”项目仅凭技术方案便获得200万元资助，资金到账当天即订购了设备。
“过去创业要先注册公司、缴纳社保，现在评审专家直接为项目落地支招，效率提升60%。”张云虎感慨道。
10多年来，“510英才计划”先后资助人才项目399个，资助总额近4亿元。受资助项目中，52家人才初创企业成长为高新技术企业，13家成长为省级以上专精特新企业，6家进入上市轨道。
南通市通州区委常委、组织部部长、统战部部长施骁毅表示，接下来，将进一步整合优质服务资源，更好激发人才创新创业活力，打造长三角北翼具有区域影响力的人才高地。
江苏常州通过“引才图谱”实现人才供需精准匹配。常州分析5200家企业36万人才数据，梳理出52个紧缺专业，精准对接243所高校。通过“一张导航图、一本图谱手册”，为379家龙头骨干企业匹配目标人才，实现“按需引才”。
卢勇表示，产业一线是人才主战场，必须让人才与企业需求无缝对接。
加强服务
要让人才扎根，必须消除其生活与发展的后顾之忧。各地从住房、服务、国际化便利等维度入手，构建全方位保障体系。
江苏通过资金支持间接缓解人才压力。除实施“510英才计划”外，常州为应届毕业生提供实习补贴、创业贷款贴息等政策。一名在常州某生物医药企业工作的博士表示，政府的资助让团队快速购置设备，项目投产周期缩短半年。
深圳对怀揣梦想的初创企业人才，提供全周期陪伴式服务。在重点区域推出“1元创新坊”“零租加速营”等青年创业孵化器；积极实施“百万英才汇南粤”行动计划，联动万企万岗，为全国高校学子提供优质事业平台；升级发布顶才汇、企才汇、创才汇、青才汇“政策包”，以更大力度实施“引才伯乐奖”，推出中小微科技型企业引才奖励，鼓励全社会多引才、引高才，充分激发创新创造活力。同时，推出“鹏城优才卡”和人才服务速办系统，实现政策“免申即享”。外籍人才可享受240小时过境免签、R字签证等便利。
住房成本高企是青年人才初入社会的首要压力。各地通过阶梯式安居政策，为人才卸下“住房包袱”，让“安居”成为“乐业”的起点。
深圳加快构建“一张床、一间房、一套房”多层次保障性住房供应体系，免除人才后顾之忧。截至2024年底，深圳已累计为各类人才配租保障性住房超18万套，面向人才家庭配售住房近4万套。
北京经开区推出“求职—实习—就业”全周期安居支持：求职阶段提供7天免费住宿，实习和就业阶段分别享受3个月免费租住，就业后还可申请3年优惠长租。政策实施以来，累计提交申请的应届毕业生超500人，部分已入住人才公寓的毕业生反馈：这里不仅是住所，更是融入城市的第一站。
北京经开区工委组织人事部副部长周超表示，近年来，北京亦庄持续强化“人才十条”2.0+政策落地，面向青年人才制定专项政策，通过政企联动，有效降低人才安居成本，为来追梦的应届毕业生卸下住房包袱，让他们轻装上阵。“希望这些举措能够为初入社会的年轻人打造一个温暖、舒适且充满活力的温馨落脚点，帮助他们解决住房难题。”周超说。（记者 杨阳腾 蒋 波 韩秉志）