终止侦查是指 侦查机关在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件。这是一种法律行为，标志着侦查活动的结束，但并不意味着涉案人员完全没有责任或有罪。
具体而言，终止侦查的情形可能包括：
例如，经过侦查，发现案件事实不清、证据不足，或者犯罪嫌疑人的行为不符合犯罪构成要件等。
在法定侦查期限内，如果案件无法查清或无法继续侦查，侦查机关需要决定终止侦查。
根据相关法律规定，如犯罪嫌疑人死亡、经特赦令免除刑罚等，也可以导致终止侦查。
终止侦查后，侦查机关需要制作侦查结案报告，并将案件材料移送检察机关。这标志着侦查程序的结束，案件可能进入审查起诉阶段或最终被撤销。
需要注意的是，终止侦查并不等同于无罪，只是表明在当前的侦查阶段，没有足够的证据证明犯罪嫌疑人有罪。如果后续发现新的证据，案件仍有可能重新启动侦查。