特许协议，也称为经济开发协议，是指 一个国家同外国私人投资者约定在一定期间，在指定地区内，允许其在一定条件下享有专属于国家的某种权利，投资从事于公用事业建设或自然资源开发等特殊经济活动，基于一定程序，予以特别许可的法律协议。这种协议通常涉及以下法律特征：
一方为主权国家的政府或其机关，通常是享有专营权的国营企业。
另一方为外国投资者，他们基于东道国政府的许可，享有专属于国家的开发特许权。
特许协议涉及的特许权包括自然资源和公用事业的开发、建设等，这些特许权的授予必须经过东道国的特别许可。
特许协议通常为外国投资者提供较多的优惠和保证，以确保其投资的安全和收益。
特许协议的签订必须事先经过立法机关授权的行政机关批准，或者需要提交立法机关审批，并订入法律或行政规章中。
此外，特许协议有时也称为“特殊协议”，但这可能是指其他类型的协议，例如在电影领域中的某种特定合作协议。
综上所述，特许协议是一种重要的法律文件，用于规定外国投资者在东道国进行特定经济活动的权利和条件，通常涉及特许权、优惠政策和法律程序等方面。