海关总署2024年167号公告提出，要扩大出口拼箱货物“先查验后装运”模式，提出推广跨境电商零售出口跨关区退货模式，这一模式在东莞推行成效如何？4月19日上午，东莞海关党委书记、关长、二级巡视员潘英启率队走进东莞广播电视台“阳光热线”直播室，现场回答广大听众、网友的提问，并与大家在线交流。
先查验后装运改革 提速75%降费30%
据介绍，东莞海关深入推进跨境电商领域业务改革，在全国海关率先开展跨境电商零售出口拼箱“先查验后装运”试点。该监管模式将海关监管提前嵌入到跨境物流的集货环节，零散跨境电商出口小包裹经100%安检后通过分拣线按物流线路开展理货，同时系统自动向海关申报出口清单数据，海关布控指令同步传至分拣系统，自动分拣出海关布控查验命中的包裹，在装箱前完成查验，“化整为零”监管单元由传统的“整车”细化为“包裹”，解决企业在配合海关查验时卸货难、找货难、装箱难等问题，又快又准，大大提升通关效能。
新模式把海关监管巧妙嵌入跨境电商物流的集货环节，物流企业生产作业与海关申报查验得以同步推进。在新模式下，通关时间较以往可以压缩75%，通关环节费用可减少30%。试点以来，东莞海关通过此模式累计监管出口跨境电商货物25万余票，货值1600余万元。
跨关区退货改革 以规模优势降低企业退运成本
此外，东莞海关跨关区退货试点改革改变了以往只能退运至原出口地所属直属关的模式，帮扶企业统筹收集不同口岸的退货需求，以规模优势降低退运成本，缓解跨境电商出口企业后顾之忧。
东莞海关是全国海关首批跨境电商零售出口跨关区退货改革试点单位，早在2022年9月即开始试点。
“我们积极采取措施进一步拓展深化此项试点。一是加强政策宣传指导，推行‘一企一策’定制服务，如指导东莞电商企业建立‘境外预理货+境内快速清关’模式，退货周期从20天缩短至5天；二是创新监管作业模式，打破传统串联作业，实现并联化作业，整体流程由6个环节精简至3个，作业效率提升50%。以东莞跨境电商综合试验中心园区为例，通过流程再造，日均退货处理能力从200票提升至2000票，退货通关时间压缩60%，为企业节约运营成本超100万元 ，进一步释放政策红利。”东莞海关副关长蔡映榔介绍。
2025年第一季度，东莞海关监管跨境电商跨关区出口退货超13万票，同比增长8.9倍。
（记者 阳玉明 刘锐良 叶汉强）
（东莞广播电视台）