办税人是指 负责办理税务事务的人员。具体来说，办税人可以是企业中的专职或兼职人员，负责按照税法及相关法规为企业或个人办理涉税事宜。他们需要了解并熟悉国家的税收政策、法规，确保企业税务操作的合规性，同时帮助企业享受应有的税收优惠政策。
此外，对于出口企业，办税人特指经税务机关认可的专职办理退税的人员，他们需要经过税务机关的培训考试，并取得《办税人证》才能办理出口退税业务。
总结来说，办税人可以是企业内部的税务专员，也可以是外部提供税务代理服务的注册企业和个人，他们的主要职责是代表客户或企业办理各种税务登记、税务会计等服务，并确保税务操作的准确性和合规性。