基准地价评估是指 对城镇国有土地进行分等定级和均质地域划分，并依据土地收益和价格原则，测算出不同行业用地在不同土地级别或土地条件均质区域上形成的土地收益或地价的过程。这一评估过程的结果，即基准地价，是政府宏观调控地产市场的控制价格，反映估价对象的市场价值。
具体来说，基准地价评估遵循以下原则：
将条件均一或使用价值相等的土地划归同一土地级别或同一均质地域中。
从土地市场交易价和利用土地的收益、土地交易中的地租入手，测算出不同行业用地在该土地级别或土地条件均质区域上形成的土地收益或地价。
基准地价是政府相关部门根据国家有关法律、法规的规定，结合实际情况确定的土地使用权平均价格，用于政府宏观调控地产市场。
基准地价评估的主要目的是为房地产开发项目提供基准价格参考，节约社会经济资源，促进社会生产力的发展，并在国家土地管理法律要求下，维护公平正义。
建议在实际应用中，基准地价评估应综合考虑土地市场供需状况、土地用途、土地使用年限等因素，以确保评估结果的准确性和可靠性。