押金不能退还的情况通常有以下几种原因：
例如，租赁期限未结束或房屋在退租时存在损坏，根据合同条款，押金可能不会被退还。
如未按时支付租金、违反合同约定的使用用途、擅自转租或改变房屋用途等，这些行为可能导致押金被扣除。
如果押金已经用于支付因承租方违约而产生的维修费用或其他损失，那么剩余部分可能难以退还。
因不可抗力导致无法继续履行合同，且之前产生的合理费用需要从押金中扣除，这时押金也可能无法全额返还。
如果合同中对押金的使用和退还条件有明确约定，且租户未遵守这些约定，则房东有权不退还押金。
例如，租户在租赁期间未按时交还房屋、未进行必要的清洁或维修等，这些行为都可能导致押金被扣除。
在某些情况下，法律规定或监管机构的要求也可能导致押金无法退还，例如，如果租户涉及违法行为，押金可能会被用作赔偿。
综上所述，押金能否退还需根据具体情况和合同条款来判断。如果租户没有违反合同条款，并且合同中没有其他约定，那么押金通常应当退还。反之，如果租户有违约行为或合同中有相关约定，押金可能会被扣除或无法退还。在签订租赁合同时，双方应明确约定押金的用途、退还条件及违约责任，以减少纠纷的发生。